Clusterul CL06 din raionul Călărași: 17 UAT din 28, pe hartă

În raionul Călărași sunt 28 de unități administrativ-teritoriale. Șaptesprezece dintre ele au adoptat o decizie de inițiere a amalgamării voluntare în jurul aceluiași centru: clusterul CL06. Este cel mai mare cluster din țară după numărul de UAT — al doilea are zece.

Am pus tot raionul pe o hartă, unitate cu unitate, și am recalculat cifrele de la zero: 41 284 de hectare, 26 317 de locuitori, 29 de localități.

Articolul acesta nu spune dacă amalgamarea e bună sau rea. Spune unde se află fiecare comună la 26 iunie 2026, de unde vine fiecare cifră și ce nu se știe încă. Restul e treaba consiliilor locale. Iar dacă întrebarea dumneavoastră este „cu cine ne unim”, metoda completă — 99 de pagini plus 43 de anexe, în română, gratuit — este mai jos.

Actualizare din 25 august 2026 — componența este confirmată

Componența clusterului din jurul orașului Călărași este acum stabilită prin decizii ale consiliilor locale, adoptate între 28 iulie și 19 august 2026: 17 UAT, 26 317 de locuitori. Vărzăreștii Noi nu face parte din el, iar Dereneu face parte. Cifra pe care am publicat-o în iulie — 18 UAT și 26 616 de locuitori — corespundea perimetrului de atunci; o corectăm aici, cu diferența explicată: cele 2 098 de hectare și 299 de locuitori în minus sunt exact Vărzăreștii Noi.

Odată cu deciziile a devenit publică și anvelopa financiară asociată clusterului: 136 982 352 de lei — din care 130 182 352 de lei investiții capitale, 6 000 000 de lei susținere a bugetului local pe trei ani și 800 000 de lei pregătire. Raportat la populație, aceasta înseamnă 5 205 lei pe locuitor, din care 4 947 de lei investiții.

În același raion s-a confirmat și un al doilea cluster, în jurul comunei Bravicea: Bravicea, Săseni și Bogzești — 3 758 de locuitori, 15 414 000 de lei. Bogzești aparține raionului Telenești: amalgamarea inter-raională este permisă de art. 5 alin. (2) din Legea nr. 225/2023. Este un detaliu care merită reținut, pentru că limitele de raion nu constituie o barieră în acest proces.

Ce nu s-a schimbat: nicio fuziune nu este juridic consumată. Deciziile de consiliu deschid procedura prevăzută de Legea nr. 225/2023, nu o încheie.

Actualizare din 8 august 2026

Sursa pe care se sprijină acest articol este pagina Unitățile administrativ-teritoriale în proces de amalgamare voluntară de pe alegeri.md — un wiki public, nu un registru de stat. La 26 iulie 2026, data publicării, ea afișa gruparea din jurul orașului Călărași sub codul CL06, iar noi am preluat acel cod. La 29 iulie 2026, ora 11:54 UTC, sursa l-a retras: același perimetru apare acum fără cod, sub denumirea „Călărași”, iar codul CL10 a fost atribuit unei configurații de 19 unități.

Precizăm, pentru că este esențial: niciun cod de tipul CL06 sau CL10 nu este oficial. Nomenclatura folosită în documentele de stat este de forma „Călărași 1”, „Călărași 2”, „Călărași 3” (Cancelaria de Stat, raportul privind procesul de amalgamare voluntară, situația la 15 ianuarie 2025; aceleași denumiri pe primariiputernice.gov.md). Codurile CLxx aparțin sursei și se schimbă odată cu ea. Dacă ați căutat „CL06” și nu ați găsit nimic, aceasta este explicația.

Ce nu s-a schimbat este componența, pentru că ea se sprijină pe deciziile consiliilor locale, nu pe cod. Verificat la 8 august 2026 pe aceeași sursă (ultima ei editare: 30 iulie 2026, ora 21:43 UTC): 17 unități au o decizie în vigoare pentru perimetrul din jurul orașului Călărași, iar a optsprezecea, Vărzăreștii Noi, are decizia 4/5 din 12.05.2026, pe care sursa o atribuie astăzi unui perimetru mai larg, de 19 unități, care include și Pitușca. De aceea cifra comunicată de Guvern la 9 iunie 2026 era 17, iar a noastră 18: sunt două moduri de a număra, nu două realități. Spunem care este al nostru.

Ce este CL06 astăzi

Cele 17 UAT nu sunt 17 sate. Legea nr. 764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială definește comuna ca fiind alcătuită din două sau mai multe sate, iar satul ca unitate cu o singură localitate. Aplicând această definiție la componența oficială din Clasificatorul unităților administrativ-teritoriale, clusterul se împarte astfel:

• 1 oraș — Călărași, care include și satul Oricova;
• 6 comune — Hîrjauca (cu Leordoaia, Mîndra și Palanca), Onișcani (cu Hîrbovăț și Sverida), Tuzara (cu Novaci și Seliștea Nouă), Dereneu (cu Bularda și Duma), Răciula (cu Parcani) și Țibirica (cu Schinoasa);
• 10 sate — Căbăiești, Frumoasa, Hirova, Hoginești, Meleșeni, Nișcani, Păulești, Peticeni, Rădeni și Sadova.

Rezultatul contează pentru oricine își caută satul pe hartă: clusterul nu are 17 localități, ci 29. Diferența nu e un detaliu de vocabular — sunt douăsprezece sate care nu apar în niciun titlu de presă.

Restul raionului nu stă pe loc

Cele zece UAT rămase nu sunt „împotrivă”. Nouă dintre ele au adoptat decizii de inițiere — dar în alte clustere:

• CL01 (14.03.2025) — Buda, Horodiște, Pîrjolteni;
• CL04 (30.01.2026) — Bravicea, Săseni; confirmat în august 2026, împreună cu Bogzești din raionul Telenești: 3 758 de locuitori;
• CL05 (06.02.2026) — Temeleuți, Vălcineț;
• CL07 (25.03.2026) — Pitușca;
• CL09 (04.06.2026) — Sipoteni.

Rămâne Bahmut, singura unitate a raionului fără nicio decizie de inițiere validată, în niciun cluster. Aceasta este singura afirmație de acest fel din tot articolul, și se sprijină pe verificarea celor douăsprezece blocuri de cluster ale secțiunii Călărași.

Merită spus și ce nu s-a văzut: patru încercări de cluster nu au ajuns nicăieri înainte ca CL06 să se consolideze — grupuri formate în mai 2025, noiembrie 2025, martie 2026 și iunie 2026, ale căror decizii au rămas neadoptate sau au fost abrogate. Reconfigurarea teritorială nu este o linie dreaptă.

Cum s-a format clusterul, lună cu lună

La 9 iunie 2026, secretarul general al Guvernului anunța 17 primării din Călărași angajate în amalgamare voluntară și 145 de milioane de lei alocați — sumă care reprezenta atunci, potrivit anunțului, aproape jumătate din bugetul cumulat al tuturor primăriilor unite din țară pentru acel an.

De atunci componența s-a schimbat de patru ori:

• 18 iunie — Căbăiești își abrogă decizia pentru CL01 și adoptă una nouă pentru CL06;
• 19 iunie — Hîrjauca aderă, după ce cu două săptămâni înainte figura cu decizie abrogată într-un alt grup;
• 24 iunie — Dereneu aderă; este actul cel mai recent al clusterului;
• în paralel, Pitușca nu mai figurează în CL06: decizia ei este pentru CL07.

Cifra de 145 de milioane a fost anunțată pentru 17 primării, nu pentru 18. Nu o transferăm la perimetrul actual, pentru că nicio sursă nu a făcut-o.

Ce înseamnă exact o „decizie de inițiere”

Aici se pierd cele mai multe discuții, așa că merită citat direct. Sursa care ține evidența acestor decizii — pagina alegeri.md citată mai sus — își definește obiectul astfel: lista unităților menționate în deciziile consiliilor locale privind inițierea procesului de amalgamare voluntară, precum și a clusterelor teritoriale potențiale; datele au caracter preliminar, iar componența finală va fi stabilită în cadrul procedurii prevăzute de Legea nr. 225/2023.

Cu alte cuvinte: cele 17 UAT au pornit procedura, nu au încheiat-o. Nicio fuziune nu este juridic consumată, niciun hotar nu s-a mutat, nicio primărie nu a dispărut. Cine scrie că cele 17 „s-au unit” spune ceva ce documentele nu spun.

A doua precizare, la fel de importantă: datele sunt actualizate la 26 iunie 2026. Am verificat toate cele 1 427 de referințe de acte ale sursei — niciuna nu este ulterioară acestei date. Ce s-a decis în consiliile locale între 26 iunie și 26 iulie nu apare încă nicăieri public. Harta de mai sus este exactă la ziua ei, nu la ziua de azi.

De unde vin cele 41 284 de hectare și cei 26 317 de locuitori

Cifrele care circulă despre acest cluster nu sunt toate din aceeași sursă și nu se referă toate la același perimetru. Le-am recalculat pe toate, cu o singură metodă și o singură dată:

• Populația — 26 317 de locuitori, suma celor 17 UAT, așa cum apare în deciziile consiliilor locale din iulie-august 2026. Cifra publicată de noi în iulie, 26 616, corespundea perimetrului cu 18 UAT.
• Suprafața — 41 284 de hectare, măsurate pe limitele administrative deschise, în proiecție metrică (EPSG:32635). Metoda a fost verificată unitate cu unitate față de suprafețele declarate: abatere medie 0,1 %.
• Densitatea — 63,7 locuitori pe kilometru pătrat.

Aceleași patru câmpuri pe care le cerem oricărei cifre: valoare, sursă, dată, limită. Limita aici este componența: dacă un consiliu local decide altfel mâine, suprafața și populația se schimbă. De asta cifra poartă o dată.

Ce poate face o hartă pentru un consiliu care încă decide

O comună care ezită nu are nevoie de un sfat, are nevoie să vadă. Cât de departe e primăria cea mai apropiată pe drumul real, nu în linie dreaptă. Câți locuitori are fiecare vecin și cum a evoluat cifra în zece ani. Unde sunt școala, dispensarul, punctul de colectare, drumul care se închide iarna. Ce se schimbă pentru un sat aflat la marginea unui cluster față de unul din centru.

Toate acestea sunt date publice, împrăștiate în tabele care nu se deschid de două ori. Munca noastră este să le punem pe aceeași hartă, cu sursa scrisă pe ea, ca decizia să se ia în cunoștință de cauză — oricare ar fi ea. Nu recomandăm nicio comună să fuzioneze și nici să nu fuzioneze; nu este rolul nostru și nu avem cum să știm mai bine decât consiliul local.

Detalii despre cum lucrăm cu administrația publică locală, pe pagina soluții pentru primării și raioane. Un exemplu complet, pe studiul de caz Călărași.

Metoda completă: 99 de pagini și 43 de pagini de anexe, în română

Un articol nu poate cuprinde o metodă. Poate doar să arate spre ea.

Întrebarea „cu cine ne unim” a fost tratată în întregime într-o lucrare de masterat scrisă exact pe acest teritoriu: patru scenarii de reconfigurare comparate printr-o analiză multicriterială AHP, cu ponderi justificate, indice de coerență verificat statistic și testare prin simulare Monte Carlo. Lucrarea a fost evaluată cu 18 din 20 la o universitate din Franța și este publicată integral, în limba română, pe acest site:

• Lucrarea completă — PDF, 99 de pagini: contextul, datele, criteriile, metoda și rezultatele;
• Anexele — PDF, 43 de pagini: matricele AHP, tabelele de calcul, hărțile la rezoluție întreagă;
• pagina proiectului, dacă preferați o prezentare înainte de a descărca.

Acolo se află tot ce nu încape într-un articol: de ce un criteriu cântărește mai mult decât altul, cum se verifică dacă rezultatul rezistă atunci când schimbi ponderile, ce se întâmplă cu un scenariu când variezi datele de intrare de o mie de ori. O primărie care vrea să înțeleagă cum se compară două variante de cluster găsește procedura scrisă, pas cu pas, în limba ei. Se citește o dată și rămâne folosibilă pentru orice teritoriu.

O singură condiție, și e una de drept, nu de comerț. Lucrarea este protejată de dreptul de autor. Pentru lectură, documentare și uz intern nu trebuie să cereți nimic. Dacă însă vreți să o folosiți într-un dosar de finanțare, într-o decizie de consiliu sau în orice document oficial depus în numele unei instituții, anunțați-ne înainte: vă dăm acordul scris, gratuit, în câteva zile. Un dosar care citează o sursă fără drept de folosință este un dosar atacabil — condiția vă protejează pe dumneavoastră, nu doar pe noi.

Calendarul, așa cum e comunicat

La data publicării acestui articol, etapa de amalgamare voluntară avea ca termen comunicat 31 iulie 2026, Guvernul anunțând că termenul nu va fi prelungit, iar din august urmând procedura de amalgamare normativă pentru localitățile sub 3 000 de locuitori. În paralel, Cancelaria de Stat a precizat în iulie că 31 iulie este un termen operațional, care nu încheie mecanismul legal al amalgamării voluntare și nu împiedică inițierea unor astfel de procese în viitor.

Termenul a trecut între timp. Mai circulă o a doua dată, 31 august 2026, legată de o modificare a Legii nr. 225/2023. Nu am citit încă acest act în Monitorul Oficial, prin urmare nu scriem aici nicio dată nouă. O primărie care are nevoie de un răspuns ferm trebuie să îl ceară în scris Cancelariei de Stat. Vom completa acest paragraf cu numărul, data adoptării și data publicării actului, imediat ce le vom avea.

Ce urmează

Vom actualiza harta când vor deveni publice actele adoptate după 26 iunie. Sursa pe care o urmărim nu a mai fost editată din 30 iulie 2026, iar Registrul de Stat al Actelor Locale nu ne este accesibil din afara țării; am cerut lămuriri Cancelariei de Stat. Până atunci harta rămâne datată — pentru că o hartă fără dată nu valorează nimic.

Dacă administrați o comună, un raion sau un GAL și vreți să vedeți teritoriul dumneavoastră pe o hartă de acest fel — cu sursele scrise pe ea — scrieți-ne. Vă spunem ce se poate face cu datele publice existente și ce nu, fără niciun angajament.

Fiecare cifră din acest articol are o sursă și o dată. Dacă găsiți una care nu are, scrieți-ne — o corectăm.